Il decreto è poco chiaro nella sua essenza, e così com'è si presta a molteplici interpretazioni. La "disposizione" normativa è il testo letterale, la "norma" che è ciò che a noi interessa, e quanto si ricava interpretando la disposizione. Tutte le disposizioni vanno interpretare. Il problema è che in questo caso purtroppo le norme ricavabili sono più di una ed il decreto così com'è quindi potrebbe dar luogo a tante contraddizioni perché chi l'ha scritto è stato poco chiaro (se scrivo nero, devo interpretare nero, se scrivo grigio posso interpretare grigio chiaro, grigio scuro, grigio fumo). È assolutamente necessaria una circolare interpretativa / attuativa da parte dello stesso governo affinché si dica cosa si può e cosa non si può fare(studente di giurisprudenza a 2 esami dalla laurea).